urpflanze | Генеральный план и проблема ноля

На Генеральном плане Москвы, который сейчас обсуждается, на некоторых участках указана предельная высота застройки. Иногда эта высота объявлена нолём. Одни люди воспринимают это как синоним запрета строительства на участке, другие - как запрет наземного строительства, а под землей - это уж как получится.