Это я сейчас фантазирую: во время "обороны Москвы" О.Чечеткина не была приписана к какой-то военной части, а "воодушевляла" от имени и по поручению ЦК ВЛКСМ, а это не позволило писать о "боевых действях". А партизанской деятельностью занималась у составе вполне определенного партизанского отряда., у которого были "боевые действия"
Ее сразу выдвинули на медаль первой степени, которая выдавалась за "за отвагу, геройство и выдающиеся успехи в партизанской борьбе за нашу советскую Родину в тылу немецко-фашистских захватчиков".
Как видим, для своих "комсомолочек" правила можно было обойти.